«Строительная газета»: Для реализации нацпроекта строителей обеспечат материалами и техникой
Пятого февраля премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел в подмосковной Щербинке совещание, посвященное выпуску промышленной продукции, необходимой для реализации нацпроекта «Жилье и городская среда». В ходе мероприятия глава правительства назвал ряд мер, которые планируется принять в части обеспечения застройщиков строительными материалами, а также техникой и оборудованием. Свои предложения на эту тему высказали главы Минстроя и Минпромторга.
Готовы производить
О наработках Минпромторга, направленных на успешную реализацию нацпроекта, в ходе совещания доложил глава ведомства Денис Мантуров. По его словам, министерство основной акцент делает на индустрии строительных материалов, которую планируется развивать, прежде всего, за счет внедрения новых материалов. Параллельно, по словам Мантурова, будет продолжаться внедрение механизма подтверждения соответствия. По данным министерства, этот механизм действует уже в отношении цемента, радиаторов отопления, теплоизоляционных материалов, сухих смесей и растворов. В перспективе эту практику планируется распространить на более широкую номенклатуру стройматериалов. «Соответствующее постановление внесем в правительство в ближайшее время, — сказал министр. — Для наглядности эффективности такой меры могу привести пример по цементу: за два года количество не соответствующей стандарту продукции снизилось на 50%».
Касаясь вопроса оснащения домов необходимым оборудованием, министр отметил готовность отечественных предприятий полностью обеспечить потребность в счетчиках газа, воды, тепла и электроэнергии. В части лифтового хозяйства руководитель Минпромторга обратил внимание на практику установки и обслуживания лифтов организациями, специалисты которых не авторизованы производителями. «Мы считаем необходимым нормативно закрепить требования участия заводов в аттестации специализированных монтажных организаций в целях обеспечения качества безопасности при установке, ремонтах и замене такого оборудования», — сказал Денис Мантуров. При этом он отметил, что у этой отрасли есть не только внутренний, но и экспортный потенциал.
Говоря о строительно-дорожной технике, глава Минпромторга подтвердил, что наиболее востребованным инструментом у бизнеса является льготный лизинг. Для реализации нацпроекта по жилью данная мера, по его словам, будет использоваться в рамках единого механизма поддержки лизинга, который сейчас модернизируется. Также в ведомстве считают необходимым донастроить регулирование по государственным закупкам строительной и дорожной техники: «Несмотря на то, что по ряду позиций у нас уже действует прямой запрет на закупку импортных машин, зачастую его обходят через приобретение услуг, — сказал глава Минпромторга. — В связи с этим мы уже внесли в правительство предложение распространить действие ограничений на лизинг. Считаем целесообразным аналогичный подход реализовать в отношении всех услуг, осуществляемых с использованием строительно-дорожной техники».
«Что касается менее масштабных сегментов, которые также будут задействованы в нацпроекте, таких как климатическое оборудование, кабельные и инженерные сети, светотехника, — всю необходимую номенклатуру мы уже сегодня научились производить и производим, — сообщил Мантуров. — Тем самым наша промышленность фактически полностью готова выполнить заказы в рамках нацпроекта. Для этого необходимо предусмотреть механизмы приоритетного использования российских материалов и оборудования».
Эффект техрегулирования
В свою очередь, глава Минстроя Владимир Якушев сообщил, что при подготовке паспорта национального проекта была проведена оценка мощностей строительной индустрии. По словам министра, запас прочности у отечественной промышленности есть. «Но перед нами стоит очень важная задача: мы должны строить не просто квадратные метры, а качественное жилье с помощью внедрения передовых технологий и ограничения использования устаревших технологий в проектировании и строительстве», — отметил Владимир Якушев.
По словам министра, в ходе работы, которая ведется уже несколько лет, удалось обеспечить возврат науки в техническое нормирование строительства. Более 90 новых параметров, методик, расчетных положений были получены в результате прикладных научных исследований и вошли в нормативную базу в 2016-2018 годах. Теперь эту работу необходимо продолжить в рамках национального проекта, актуализировав и разработав заново более 700 нормативно-технических документов.
Еще одним важным аспектом Владимир Якушев считает создание государственных информационных систем, которые, в частности, позволяют формировать заказ для промышленности. Одна из таких систем — Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (ЕГРЗ) — дает массив данных, по которым можно определить, на какие строительные материалы ориентируются заказчики. Другая автоматизированная система — «Реформа ЖКХ», которую ведет Фонд содействия реформированию ЖКХ — показывает объемы и точки проведения капитального ремонта жилых домов. Кроме того, постепенно наполняется информацией ФГИС ЦС (Государственная информационная система ценообразования в строительстве), из которой понятно, где применяются стройматериалы отечественного производства, а где много импорта. «Все это позволяет влиять на ситуацию», — подчеркнул министр, добавив, что вышеупомянутые системы должны координироваться с ГИСП (Государственная информационная система промышленности), которую ведет Минпромторг.
Говоря о лифтовом хозяйстве, глава Минстроя сообщил, что доля импортной продукции в этой сфере постепенно снижается. Сейчас она составляет 28% против 38% в 2014 году. Увеличению ввода новых лифтов, по словам Владимира Якушева, способствует запущенная с 2008 года программа, предусматривающая замену подъемников в ходе капремонта. За это время заменено 78,1 тыс. лифтов, а объем ежегодной замены лифтов вырос в шесть раз.